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破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)糾紛是否先仲裁后起訴?
2016-03-31

破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)糾紛能否不經(jīng)仲裁直接起訴?根據(jù)特別法優(yōu)先于一般法的原則,優(yōu)先使用企業(yè)破產(chǎn)法,勞動(dòng)者就勞動(dòng)債權(quán)可直接人民法院起訴,不必經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序。下文將為您一一介紹。

  楊某系某建筑公司職工。2015年3月16日,中級人民法院裁定建筑公司進(jìn)入破產(chǎn)程序。5月20日,楊某直接起訴至該院,請求判令建筑公司支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)28萬余元。那么,楊某的主張應(yīng)否先經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序呢?

  盡管楊某的主張形式上屬于勞動(dòng)爭議范疇,但因用人單位已進(jìn)入破產(chǎn)還債程序,此時(shí)其只能行使確認(rèn)債權(quán)的主張,不必經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序。

  在現(xiàn)行法律框架內(nèi),仲裁前置雖然是勞動(dòng)爭議處理的一般性程序,但為了保障債權(quán)人的利益,《企業(yè)破產(chǎn)法》對各類債權(quán)的清償作出了明確的規(guī)定。此時(shí),勞動(dòng)者提出勞動(dòng)債權(quán)的給付請求,裁決機(jī)關(guān)已不能裁決破產(chǎn)企業(yè)限期支付相關(guān)債權(quán),而是確認(rèn)勞動(dòng)者對該破產(chǎn)企業(yè)享有相應(yīng)的勞動(dòng)債權(quán),而后在破產(chǎn)清算程序中依法依序按比例清償。依據(jù)最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》,這類案件可直接確定為“職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛”。因此,該類糾紛因用人單位進(jìn)入破產(chǎn)程序后,已按普通民事糾紛對待。

  另外,《企業(yè)破產(chǎn)法》第48條第2款規(guī)定:債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,不必申報(bào),由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。該法賦予了勞動(dòng)者不經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁直接起訴的權(quán)利。相對于《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,在處理破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)債權(quán)方面,《企業(yè)破產(chǎn)法》屬于特別法,按特別法優(yōu)于一般法的原則,應(yīng)適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,勞動(dòng)者就勞動(dòng)債權(quán)可直接向人民法院起訴,不必經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁前置程序。同時(shí),《企業(yè)破產(chǎn)法》第21條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。這里的“有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟”當(dāng)然包括勞動(dòng)爭議,故該中級人民法院對本案有管轄權(quán)。

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